Деятельность департамента Агентства по защите и развитию конкуренции РК по области Жетісу направлена на поддержку конкурентной среды в регионе и устранение барьеров для бизнеса. Об итогах работы департамента за прошедший период на площадке региональной службы коммуникаций поделилась руководитель ведомства Маржан Кальменова.
Как отметила спикер, по направлению защиты конкуренции в текущем году департамент провел расследование по признакам нарушений, связанных с картельным сговором субъектов рынка в сфере государственных закупок, и на данный момент завершил его.
Кроме того, департаментом в действиях АО «Региональный институт развития «Социально-предпринимательская корпорация «Жетісу» установлены признаки нарушения законодательства в области защиты конкуренции, выраженные в указании субъекту рынка о первоочередном приобретении товаров у определенных продавцов (поставщиков), а также в предоставлении отдельным субъектам рынка льгот или других преимуществ, которые ставят их в привилегированное положение относительно конкурентов. На основании выявленных нарушений департамент направил в акционерное общество соответствующее уведомление, в результате которого были заключены дополнительные соглашения с изменением обязательств по договорам.
Вместе с тем, департаментом рассмотрено обращение касательно деятельности АО «Корпорация Жетысугаз», по результатам которого в деятельности корпорации выявлены признаки нарушения законодательства в области защиты конкуренции. В частности, установлено, что корпорацией применялись разные цены при реализации сжиженного нефтяного газа в баллонах, в зависимости от групп потребителей. На основании выявленных нарушений департаментом направлено соответствующее уведомление в АО «Корпорация Жетысугаз». В настоящее время уведомление исполнено в полном объеме, и сжиженный нефтяной газ в баллонах реализуется по одинаковой цене для всех потребителей.
По словам Маржан Кальменовой, приказом департамента от 18 декабря 2024 года №11-НҚ был утвержден план-график мониторинга деятельности государственных предприятий, юридических лиц, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежит государству, а также аффилированных с ними лиц на 2025 год. В перечень объектов мониторинга вошли 36 субъектов квазигосударственного сектора области Жетісу. По итогам проведенного мониторинга департаментом были вынесены предписания об устранении нарушений законодательства в сфере защиты конкуренции в отношении 18 госпредприятий.
Помимо этого, приказом департамента от 10 января 2025 года №1-НҚ был утвержден план-график мониторинга на текущий год, предусматривающий проверку соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции в деятельности лиц, предоставляющих меры государственной поддержки. План-график включает 4 объекта мониторинга, в связи с чем департамент осуществляет мониторинг ежеквартально.
В соответствии со статьей 192 Предпринимательского кодекса РК, при расширении и (или) изменении видов деятельности государственных предприятий, юридических лиц, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежит государству, а также аффилированных с ними лиц, осуществляющих деятельность на территории Республики Казахстан, требуется согласие антимонопольного органа. В связи с этим департаментом было рассмотрено 21 ходатайство, из которых 17 были согласованы, 4 отказано в согласовании.
Согласно подпунктам 2), 26) и 31) пункта 3 статьи 16 Закона РК «О государственных закупках», антимонопольный орган предоставляет заключение об отсутствии субъектов частного предпринимательства, производящих аналогичные товары и оказывающих аналогичные услуги, а также о невозможности закупки соответствующих товаров, работ и услуг на конкурентной основе. В этой связи департамент рассмотрел 7 заявлений, по 4 из них были выданы положительные заключения, 3 отказано.
По развитию конкуренции департаментом проведено 7 внеплановых и 1 плановый анализ состояния конкуренции на товарных рынках: оптовой реализации мяса птицы (куриного мяса); гостиничных услуг; услуг по среднему ремонту автомобильной дороги республиканского значения; оптовой и розничной реализации авиационного топлива; реализации сжиженного нефтяного газа через баллоны; розничной торговли продовольственными товарами через крупные торговые сети и торговые объекты; оптовой реализации хлеба из пшеничной муки.
В настоящее время проводится 3 плановых анализа: рынков дошкольных образовательных услуг и услуг среднего образования, товарного рынка услуг по пересылке пакетов (бандеролей) почтовых отправлений.
В завершение выступления Маржан Кальменова подчеркнула, что если в рамках вынесенных департаментом уведомлений нарушения субъектом рынка устранены, то в отношении него не проводятся расследования. И это направлено, в первую очередь, на поддержку и устранение барьеров для бизнеса.
Фото: РСК области Жетісу
